对市十三届政协四次会议第37号提案的答复函

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签发人：袁军平

                                 宝国资函〔2025〕31号

市民建：

    你单位提出的《关于再造我市工业经济新优势的提案》（第37号）收悉，现答复如下：

    近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委持续深化拓展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、扎实推进“十项重点任务”，全面贯彻落实省、市国资国企高质量发展大会精神，抓改革、优布局、强监管、防风险，不断增强市属企业核心功能，提高核心竞争力。一是国企改革纵深推进。强化顶层设计，推动改革纵深突破，研究制定《国企改革深化提升行动工作方案（2023—2025年）》，结合宝鸡实际突出功能性改革、结构性改革，相继出台《市属五大企业集团整合实施方案》《优化国资布局加强监管激励改革方案》《加快市属国资国企高质量发展十条措施》等文件，国企改革经验做法连续5年被《人民日报》报道。截止2024年底，市属企业资产总额达到1371.06亿元，同比增长4.5%；实现利润总额24.47亿元，同比增长40.4%。二是国资布局不断优化。围绕“一四五十”发展战略，整合66户市属企业，成立市发展集团、市工发集团、市农发集团、市文旅集团、市城建集团5个市属企业集团，推动国有资本布局向重要行业和关键领域集中，更好服务宝鸡经济社会发展。完成红旗民爆集团与北方特能集团战略重组、市水务集团与省水务发展集团市场化合作，实现资源配置效率最优化和效益最大化。三是白酒产业链建设加速推进。抢抓凤香型白酒产业链成功入选全省重点产业链机遇，推动总投资268.9亿元的10万吨优质基酒生产及配套等10个白酒产业链重点项目建设，持续培育壮大西凤酒“链主”企业。今年以来，先后在南京、沈阳等地召开4场活动，助力西凤酒开拓长三角、东北市场。酒城建设稳步实施，西凤酒7万吨制曲已完成竣工验收，4万吨制酒建设进展良好，酒城主干道路、污水处理厂等基础建设有序推进。四是企业发展活力持续增强。突出主责主业，明确功能定位，推动市属企业集团实现市场化、专业化、规模化发展。发展集团、城建集团开工建设宝鸡机场，改造提升火车站广场、龙丰村改造项目交付使用极大改善城市面貌和民生福祉。文旅集团积极参与国际酒展会、银杏音乐节等文旅商体活动，展现宝鸡形象。工发集团发挥工业高质量发展基金、产业投资基金撬动作用，向钛及新材料、白酒食品、工业母机等优势产业和战新产业，累计投入13.8亿元，加快形成新质生产力，助力经济高质量发展。

    下一步，针对你单位提案有关内容，我委将持续围绕做好市属国资国企改革“后半篇”文章目标，聚焦重点改革任务事项，坚决做到两个“两手抓”，干字当头、争先进位，推动市属国资国企做强做优做大。一是深化改革攻坚，推动提质增效发展。深化中国特色现代企业制度体系建设，加强董事会建设，创新激励约束机制，建立健全新型经营责任制，持续提升市属企业可持续发展能力。二是持续优化布局，打造新的增长引擎。推动市属国有资本向全市优势产业、重要行业集中，加大技术研发投入，构建产学研深度融合的技术创新体系，不断提升企业核心竞争力。三是强化科学监管，不断提升监管效能。以管资本为主持续加强国资监管，实行监管层级动态化调整，深化分类评级考核，提高企业应对风险挑战能力水平。四是延链补链强链，加速白酒产业链发展。严格“群长制+链长制”工作机制，从项目建设、促销稳增、协同招商、宣传推介、服务保障等五个方面下功夫，加强工作调度，大力支持酒企实施品质提升，加速酒城项目建设，做大做强白酒产业。

    最后，感谢你单位对市属国资国企改革发展工作的支持与关心。

                             宝鸡市国资委

2025年8月13日